國企改革三年行動今年收官,山東將分層分類深化混合所有制改革

                                        來源:山東發布

                                        今年是國企改革三年行動收官之年,如何收官?記者從今天召開的山東省屬企業和市國資委負責人會議上獲悉,山東將在重點改革領域建立常態長效機制,以制度鞏固已有改革成果,改善前期改革痛點、難點,以改革新紅利激活增長新動力。

                                        會議指出,過去一年,面對嚴峻復雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革發展任務,全省國資國企系統深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述,堅決落實省委、省政府決策部署,以實施國企改革三年行動為抓手,迎難而上、砥礪奮進,推動各項工作取得了新的突破和重要進展,主要經營指標均創歷史同期最高水平、位居全國前列,為全省經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。


                                        會議強調,全省國資國企系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,按照“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,聚焦省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,努力在服務和融入新發展格局、創新轉型發展、混合所有制改革、提高資產證券化質量、三項制度改革、統籌發展和安全、提升國資監管效能、黨建引領高質量發展等八個方面實現新突破,繼續鞏固保持改革攻堅、高質量發展和黨的建設在全國領先總目標,為做好 “六穩”“六?!惫ぷ?、穩定全省經濟大盤、開創新時代社會主義現代化強省建設新局面作出更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。


                                        會議要求,要準確把握“穩字當頭、穩中求進”,精心組織企業生產經營,圍繞擴需求“十大行動”特別是“七網”基礎設施建設,加大項目推進建設力度,大力推進保鏈穩鏈,提升初級產品供給保障水平,持續增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力,確保首季“開門紅”、全年經濟平穩運行。要打好國企改革三年行動收官戰,對標“三個明顯成效”目標任務,持續完善公司治理體系,加強董事會規范化建設,深化經理層成員任期制和契約化管理,加快構建三項制度改革長效機制,分層分類深化混合所有制改革,推動國企改革向縱深發展。要全面提升國資國企發展質效,組織開展對標世界一流企業質效提升工程,全力突破科技創新,強化主業和投資管理,深化戰略性重組和專業化整合,強力推進企業管理升級,加快推動數字化轉型,培育更多優勢企業優勢產業。要堅持統籌發展和安全,全過程全鏈條完善風險防控工作體系和工作機制,加強疫情常態化防控,強化債務、投資、金融風險防范,狠抓安全環保、社會穩定等工作,牢牢守住不發生系統性風險的底線。要切實增強國有資產監管效能,優化國有資產監管手段,深化授權經營體制改革,加強境外國有資產、產權登記、資產評估、國有資產交易等重點領域監督,不斷提升專業化體系化法治化監管水平。


                                        會議要求,要深化黨史學習教育成果和全國國有企業黨的建設工作會議精神落實成果,全面加強黨的政治建設,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示要求在國資國企系統落實落地。全面加強人才隊伍建設,進一步優化企業領導人員隊伍結構,深入實施人才強企戰略,抓嚴抓實干部管理監督,著力培育新時代治企興企行家里手。壓緊壓實黨建責任,持續夯實基層基礎,深化黨建業務有機融合,全面增強黨組織政治功能和組織功能。馳而不息推進正風肅紀,強化黨內監督,狠抓作風建設,不斷鞏固反腐敗工作成果,努力營造風清氣正良好政治生態,為戰勝前進中的困難挑戰、實現國有經濟高質量發展提供根本保證。


                                        目前,省屬企業及各級權屬企業董事會應建盡建比例達100%,已建立董事會的企業全部實現外部董事占多數。今年,省國資委將進一步拓寬外部董事來源渠道,修訂省屬企業外部董事履職指南,探索建立派員列席省屬企業董事會會議制度。到年底,全省各級國有企業都要實現董事會應建盡建,企業集團和重要子企業全部設立規范的董事會專門委員會,符合條件的企業全部實現外部董事占多數,全面建立董事會向經理層授權管理制度,同步推進總經理向董事會報告工作制度。


                                        省屬企業管理人員競爭上崗比例達到81.9%,省屬、市屬企業管理人員末等調整或不勝任退出人數占比分別達到3.9%、5.5%……在三項制度改革領域,山東將全面開展深化提升攻堅行動,針對部分基層權屬企業實施不規范、契約合同質量不高、剛性約束不足等問題,組織開展簽約情況“回頭看”。符合條件的上市公司將加快實施股權激勵、科技型企業實施股權和分紅激勵,并鼓勵符合條件的企業實施以現金激勵為主的超額利潤分享等激勵方式。


                                        混合所有制改革將分層分類深化。對充分競爭行業的存量企業,山東省將更加注重引入具有技術、品牌、市場影響力的投資者,鼓勵通過上市、引入戰投或非公資本等方式實施混改。對需要進一步優化股權結構的混改企業,鼓勵引進高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,成熟一個推進一個。對產業鏈供應鏈優化穩定及經濟社會發展具有戰略支撐作用和公益保障作用的企業,原則上保持國有控股。省國資委將研究出臺深化省屬企業混改的指導意見,開展相對控股差異化管控試點,推動混合所有制企業深度轉換經營機制。




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